+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Органы местного самоуправления по горизонтали следует из статьи 131

Органы местного самоуправления по горизонтали следует из статьи 131

Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий в порядке, установленном федеральным законом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Статья 131. Конституция РФ

Глава 8. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Раздел 1. Раздел второй.

Статья 131. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях...

Федеральным законом от Материально-техническое обеспечение проведения выборов в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляет исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Имеют ли право органы местного самоуправления осуществлять муниципальный контроль за физическими и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность? Следует ли создавать специальные органы для проведения муниципального контроля?

Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций.

Часть 1 комментируемой статьи содержит две относительно самостоятельные нормы об основах территориальной организации местного самоуправления и о порядке определения структуры органов местного самоуправления. Конституция не устанавливает жесткие рамки территориальных пределов осуществления местного самоуправления. Часть 1 ст. В этом плане население любого поселения, независимо от его численности или иных обстоятельств, не может быть лишено права на местное самоуправление; отказ от осуществления местного самоуправления на определенной территории недопустим и в том случае, если само население в добровольном порядке изъявило желание, чтобы вопросы местного значения разрешались органами государственной власти, а не органами местного самоуправления см.

AZ-libr.ру

Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Конституция Российской Федерации с изменениями от URL документа [ скопировать ]. HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [ скопировать ].

BB-код ссылки для форумов и блогов [ скопировать ]. Судебная практика по статье Конституция РФ: Решение Верховного суда: Определение N АПГ, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии со статьей Конституции Российской Федерации структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Право, закрепленное в Конституции Российской Федерации реализуется в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий статья Конституции Российской Федерации.

Согласно статье Конституции Российской Федерации местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно Изменения документа.

Федеральный закон №131-ФЗ о местном самоуправлении

Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом.

Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий в порядке, установленном федеральным законом.

Особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров столиц субъектов Российской Федерации и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом. Часть 1 комментируемой статьи фиксирует территориальные основы местного самоуправления.

Их установление имеет важное значение, ибо в конечном счете очерчиваются пространственные границы деятельности муниципального образования, его населения и органов, действия принятых ими решений. Сказанное позволяет территорию местного самоуправления определить как часть территории субъекта Федерации, в границах которой граждане и сформированные ими органы местного самоуправления осуществляют муниципальную власть.

К таким территориям ФЗ от 6 октября г. Границы указанных территорий устанавливаются и изменяются законами субъектов Федерации.

Из комментируемой части статьи Конституции следует, что местное самоуправление осуществляется не в строгих рамках административно-территориальных границ, а на определенных территориях. Это подтвердил и Конституционный Суд РФ, который констатировал: территориальное устройство местного самоуправления жестко не связано с административно-территориальным делением, перечень территорий муниципальных образований является открытым, и эти территории устанавливаются в соответствии с законами субъектов Федерации с учетом исторических и местных традиций Постановление от 3 ноября г.

Такой подход предполагает, что в административно-территориальной единице может функционировать более чем одно муниципальное образование либо муниципальное образование способно объединять, например, несколько сельсоветов или поселков; в каждом из субъектов Федерации возможна собственная система местного самоуправления. Конституция выделяет городские и сельские поселения.

Они, условно говоря, являются базовыми в системе местного самоуправления. Население, проживающее в них, не может быть лишено права на его осуществление. То есть недопустимо изъятие этого права, например, решением органов государственной власти субъектов Федерации или районных властей. Более того, на указанных территориях должно осуществляться местное самоуправление, и население соответствующих муниципальных образований не может через референдум большинством голосов отказаться от реализации права на данное самоуправление Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября г.

Местное самоуправление не исключается и на других территориях, что и подтвердил ФЗ от 6 октября г. Между тем еще ранее Конституционный Суд, раскрывая содержание конституционного положения о местном самоуправлении "на других территориях", сформулировал ряд правовых позиций:. N П ;. N 1-П ;. Отсутствие внутригородских муниципальных образований при наличии местного самоуправления на уровне городов не препятствует осуществлению жителями города Самары местного самоуправления и не нарушает их конституционного права на местное самоуправление.

В то же время граждане, полагающие, что создание внутригородских муниципальных образований необходимо, вправе внести предложения о внесении соответствующих изменений и дополнений в Устав города Самары в порядке народной правотворческой инициативы, предусмотренной Уставом Определение от 22 октября г.

N О. Местное самоуправление с некоторыми особенностями осуществляется в закрытых административно-территориальных образованиях и наукоградах.

Согласно ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления ст. Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях устанавливаются федеральным законом, определяющим режим приграничной территории ст. ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления ст. В частности, в указанных городах в соответствии с их уставами местное самоуправление осуществляется органами местного самоуправления на внутригородских территориях; установление и изменение границ внутригородских муниципальных образований, их преобразование осуществляются законами названных городов с учетом мнения населения соответствующих внутригородских территорий.

Территория муниципального образования самоуправляется. Этой цели служат органы местного самоуправления см.

Их структура, согласно Конституции, определяется населением соответствующего муниципального образования самостоятельно. Данная формула предполагает следующее:. Вместе с тем ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления достаточно подробно определяет структуру органов местного самоуправления, и участие населения в решении этого вопроса минимизируется ст. Конституционный Суд, интерпретируя рассматриваемые положения Конституции, обращал внимание, в частности, на следующее:.

В случае если подобное происходит, такие действия бездействие населения органов местного самоуправления , препятствующие реальному осуществлению местного самоуправления, должны быть скорректированы федеральными органами государственной власти в целях обеспечения прав и свобод граждан, в том числе права на осуществление местного самоуправления.

Это не нарушает ни прав органов государственной власти субъектов Федерации, ни прав муниципальных органов, но ставит реализацию их обязанности обеспечить создание местного самоуправления в определенные рамки по времени постановления от 30 мая г.

N П и от 15 января г. В иных случаях мнение населения может выявляться с помощью различных форм как непосредственного, так и опосредованного через представительный орган власти волеизъявления граждан, например путем обсуждения населением проектов нормативных актов, в том числе уставов муниципальных образований.

К возможным формам подлежащего учету выражения мнения населения могут относиться и решения представительных органов местного самоуправления по принятию и изменению своих уставов, которыми, в частности, устанавливается территориальная основа местного самоуправления и, соответственно, определяется состав территорий муниципальных образований Постановление от 24 января г. N 1-П, Определение от 13 июля г. На конец г. В целях гарантирования конституционного права граждан и этих республик на участие в осуществлении местного самоуправления был принят ФЗ от 24 ноября г.

Часть 2 комментируемой статьи касается границ территорий муниципальных образований. Их можно именовать муниципальными границами.

Они представляют собой линию, определяющую пределы территории муниципального образования и разделяющую эти территории. Данные границы устанавливаются и изменяются законами субъектов Федерации. При этом во внимание принимаются требования, сформулированные в ст. При решении вопросов муниципальных границ во внимание также должны приниматься особенности традиционной хозяйственной деятельности и расселения населения на соответствующей территории ч.

Указанный ФЗ устанавливает порядок изменения границ муниципальных образований ст. Предусмотрено, что это возможно по инициативе населения оформляется решением референдума и органов государственной власти и местного самоуправления оформляется соответствующим решением.

В тех случаях, когда изменение границ сопровождается перераспределением территории, требуется согласие населения, выраженное путем голосования, а когда такого перераспределения нет, согласие может быть выражено представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений см. Главная Раздел первый Глава 8. Местное самоуправление. Статья Конституции Российской Федерации. Последняя редакция Статьи Конституции РФ гласит: 1. Комментарий к Ст.

Согласно названному ФЗ ст. Между тем еще ранее Конституционный Суд, раскрывая содержание конституционного положения о местном самоуправлении "на других территориях", сформулировал ряд правовых позиций: - уровень, на котором создаются муниципальные образования, может быть различным и зависит от особенностей тех или иных субъектов Федерации Постановление от 24 января г.

N П ; - в границах административно-территориальных единиц района, города республиканского подчинения субъект Федерации вправе создавать территориальные органы государственной власти или придавать этим единицам статус муниципальных образований; в границах территориальных единиц иного уровня - городов районного подчинения, других городских и сельских поселений районов, а также прочих городских поселений части города, его районов, жилых комплексах городов республиканского значения публичная власть осуществляется посредством местного самоуправления и его органов, не входящих в систему органов государственной власти Постановление от 24 января г.

N 1-П ; - исключение городов из числа территориальных образований, на которых осуществляется государственная власть на местах, и наделение их статусом муниципальных образований не только не ущемляет права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения, но, напротив, создает дополнительные возможности Определение от 4 февраля г.

Данная формула предполагает следующее: - мнение населения по указанному вопросу обязательно и является окончательным; - граждане вправе выбрать модель самоуправления, виды органов, их статус, а также решить, какой должна быть внутриструктурная организация этих органов в части численности выборных членов, комиссий, аппарата, муниципальных служащих и т.

Конституционный Суд, интерпретируя рассматриваемые положения Конституции, обращал внимание, в частности, на следующее: - самостоятельное определение населением структуры органов местного самоуправления не должно приводить к затягиванию в их создании.

Он одобрен обеими палатами Федерального Собрания — Госдумой

Местное самоуправление ст. Часть 1 изменена с 4 июля г. N 1-ФКЗ. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Статья дополнена частью 1. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

Часть 2 изменена с 4 июля г. Статья дополнена частью 3 с 4 июля г. Особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, административных центров столиц субъектов Российской Федерации и на других территориях могут устанавливаться федеральным законом. О проекте. N 1-ФКЗ См. Информация об изменениях: Статья дополнена частью 1.

Информация об изменениях: Часть 2 изменена с 4 июля г. Информация об изменениях: Статья дополнена частью 3 с 4 июля г. N 1-ФКЗ 1. N 1-ФКЗ 3. Содержание Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря г.

Статья 17 131-ФЗ - Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий. В этой статье определяются территориально-организационные основы местного самоуправления.

Глава 8. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Органы местного самоуправления по горизонтали следует из статьи 131

Местное самоуправление ст. Часть 1 изменена с 4 июля г. N 1-ФКЗ. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Статья дополнена частью 1. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.

Статья дополнена частью с 4 июля г. - Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14 марта г. N 1-ФКЗ. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.  2. Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий в порядке, установленном федеральным законом*. Информация об изменениях.

Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований определяются с учетом исторических и иных местных традиций. Конституция Российской Федерации с изменениями от

Статья 131 Конституции РФ

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями:. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14 , 15 и 16 настоящего Федерального закона к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи Организация благоустройства и утверждение правил благоустройства на территориях городов федерального значения в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения.

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.

© 2018-2021 frencheese.ru